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基本殡葬服务免费的全覆盖

来源:未知2021-05-12
  基本殡葬服务免费的全覆盖
                                                     上海公墓,浦东公墓,福寿园海港陵园
理顺殡葬管理体制,为群众提供优质便民服务
    山东省沂水县改革殡葬管理机构,打破殡仪馆自收自支财政体系,有县财政全额拨款负责殡仪馆日常开支和职工工资,确保殡葬改革的公益性、惠民性。设立公墓管理中心,负责公墓日常建设、管理和使用,建立县乡两级电子信息系统,每个公墓每一墓穴的使用情况都实时可查,对每一名逝者建立电子档案,对逝者亲属发放公墓使用证书。各公墓依据实际情况聘用一到两名公墓管理员,负责公墓日常运转管理。县财政投入资金,将遗体运输车全部纳入县统一管理,安装定位及监控系统。殡仪馆将普通火化炉升级为高标准环保火化炉,统一采购骨灰盒、统一标准,确保群众享受同等质量的殡葬服务①。
  制定公墓管理办法,规范殡葬流程
    2017年5月9日,沂水一县殡葬改革工作领导小组办公室制定出台了《沂水县公益性公墓管理办法》,对公益性公墓的使用进行了规定。公益性公墓免费为具有沂水籍户日的居民使用,实行划片管理。原则上户籍在街道所属各城市社区的居民,以及户籍在县直各.单位的居民到县公益性公墓安葬;农村居民到户籍所在的乡镇安葬。符合到县公墓安葬条件的城市居民去世后,可到县公墓安葬,也可以到祖籍所在乡镇安葬。接受祖籍是沂水县的在外人员回沂水县安葬:接受长期居住沂水县的外籍人员在沂水县安葬。
    符合到县公墓安葬条件的居民去世后到县公墓安葬的,由其亲属或丧事办理人持本人身份证和逝者身份证、户籍证明、单位(居委会)证明到街道公墓管理办公室办理登记手续,街道公墓管理办公室统一派遣遗体运输车辆并办理《公墓使用证》,到殡仪馆火化后,丧主携带《公墓使用证》到县公墓安葬骨灰,县公墓管理员登一记安葬相关信息后,向街道公墓管理办公室反馈。符合到县公墓安葬条件的居民去世后到乡镇安葬的,逝者亲属电话联系乡镇公墓管理办公室申请遗体运输车,乡镇公墓管理办公室派遣遗体运输车并开具公墓使用介绍信,告知安葬的公墓。遗体火化后,逝者亲属携带公墓使用介绍信到相应的公墓安葬骨灰,公墓管理员登记相关信息并开具安葬证明,丧主到乡镇公墓管理办公室办理公墓使用证。农村居民去世后,通知所在村委会或红白理事会,所在村委会或红白理事会通知乡镇公墓管理部门,由乡镇公墓管理部门统一派遣遗体运输车辆并开具公墓使用介绍信,告知安葬的公墓。到殡仪馆火化后,其亲属或丧事办理人需持本人身份证和逝者身份证、户籍证明、村委会证明、火化证明到相应公墓联系所在公墓的管理员,由公墓管理员确认并登记后安葬骨灰。公墓管理员将公墓使用情况告知乡镇公墓管理部门登记备案并录入公墓管理系统,同时,为丧主办理《公益性公墓使用证》。
    山东省沂水县各乡镇(街道)设立公墓管理办公室,配备2名工作人员。负责对遗体运输车辆的监管、调度;负责对辖区内公益性公墓及公墓管理员的监管、考核,对各公益性公墓使用情况的信息登记、备案、信息录入系统及“公墓使用介绍信”的出具和《公益性公墓使用证》的办理。各公益性公墓均聘用1名专门管理人员负责墓区的管理、维护,公墓的绿化美化、环境卫生、安全防火,对墓区内不文明祭扫行为进行监督管理及对公益性公墓使用情况的登记和使用信息的反馈等工作。在公墓内办理丧事或祭祀,提倡文明节检,祭奠活动要在公共祭祀区内进行,墓区内严禁焚烧纸扎,严禁破坏公墓绿化树木、墓碑、栅栏等设施。县公墓管理办公室负责对全县公益性公墓的监管、考核,对公墓管理系统的管理维护及对全县公益性公墓的管理维护}f l有序使用进行监督,保证了公墓的良好运行。
   取消殡葬行政事业性收费,体现殡葬改革公益属性
    按照民政部要求,各地方要根据自身实际逐步实现基本殡葬服务的免费,取消殡葬行政事业性收费。山东省沂水县把殡葬改革的公益性作为重要内容,实现了基本殡葬服务的全覆盖。当前,沂水县免费基本殡葬服务包括由殡仪服务专用车辆及驾驶人员提供的遗体接运服务,由殡仪馆提供的遗体暂存及火化服务,由县财政集中采购的骨灰盒和由公益性公墓提供的墓穴使用服务。在殡葬改革推行之前,一场葬礼平均要花2万多元,其中修坟和购买棺材就要占到一半以上。改革推行后,逝者家属只需花费一顿饭钱,不超过1000元。极大减轻了群众负担。据统计,截至2019年12月,沂水县共有22562户逝者家庭享受到了“殡葬全免费”政策,户均减负2. 5万元。